民营经济作为国民经济的重要组成部分，是经济增长的重要动力、推进创新的重要主体。截至2023年上半年，包头市各类市场主体254101户，民营经济253021户，占市场主体的96.6％，其中民营企业7.15万户，占企业总数的89.6％。全市民营经济主体注册资本总量5512.7亿元，民营经济成为推动经济高质量发展不可或缺的重要力量。

落实公平竞争审查，破除经济发展制度障碍

强化组织保障，深入落实审查制度。一是更新市公平竞争审查工作局际联席会议成员及联络员，召开局际联席会议，总结公平竞争成果，制定工作目标，督促协调各旗县区陆续召开联席会议，进一步落实公平竞争审查制度。二是印发《包头市公平竞争审查情况反映受理回应制度》，进一步健全公平竞争投诉举报处理机制，建立公平竞争重大政策会审机制，规范公平竞争审查流程。制定印发2023年全市公平竞争工作要点，起草《公平竞争实施意见》分工方案。

完善多重把关，严格文件审查标准。严格要求各成员单位及旗县区政府将公平竞争审查作为发文必经程序纳入公文管理系统。一是审查流程方面，要求旗县区政府建立“政府内部初审＋同级司法部门复审”的双重文件审查机制；各成员单位在自我审查基础上，逐步引入第三方机构参与审查，着力提升审查专业性。二是审查内容方面，坚持增量政策与存量政策双把控，保障涉及市场主体文件的严格把控。上半年，全市审查增量文件481件，修改文件5件。

加强刚性约束，集中全覆盖式督查。抽调公平竞争审查工作局际联席会议副召集单位分管领导、工作人员组成5个督查组，召开公平竞争督查协调推进会，对全市公平竞争审查工作局际联席会议22个成员单位及10个旗县区政府开展全覆盖式督查。主要围绕公平竞争审查机制建立情况、政策措施审查情况以及文件落实情况，采取听取汇报、查阅资料、随机抽查、座谈交流等形式进行。梳理文件目录53365个，会议纪要300余份，抽查文件1000余份。

迎检第三方评估，全面强化自查整改。一是按照国家公平竞争第三方评估整改要求，指导、督促相关单位对包头市违反公平竞争审查标准的4份文件进行整改，要求全市各成员单位及旗县区政府梳理、自查公平竞争审查工作整改情况，举一反三、严格整改、查漏补缺。二是按照自治区要求，总结梳理全市公平竞争审查制度落实情况并报送第三方评估小组。梳理市政府、重点单位文件1332份，向自治区公平竞争第三方评估机构提供涉及市场主体的文件355份，佐证文件、材料178份。

开展专项行动，清除限制竞争政策。对行政审批领域开展市场准入隐性壁垒专项清理，重点对无法律法规依据的评估、评审、核查、登记等环节和中介服务事项、办事材料以及利用行政权力排除、限制竞争行为进行清理，实行台账管理。

加强反不正当竞争与反垄断，全面规范市场主体行为

强化反不正当竞争工作。一是加强不正当竞争执法工作，引导市场主体规范发展，办理混淆外包装不正当竞争案件1起。二是深入开展反不正当竞争执法专项行动，针对涉老、涉青少年市场虚假宣传、开展春耕备耕期间农资不正当竞争、公务员考试培训行业不正当竞争等行为。2023年上半年，共检查各类经营主体643家，行政指导8次，行政告诫3次。

全面收集核查反垄断线索。密切关注民生领域垄断，按照自治区要求开展民生领域反垄断专项行动。根据《中华人民共和国反垄断法》规定，收集核查反垄断线索并报送自治区市场监管局。近两年，累计收集调查涉嫌垄断线索1起，均按规定要求报送上级主管部门。

推进商业秘密保护工作。一是申报第二批全国商业秘密保护创新试点，制定《包头市全国商业秘密保护创新试点工作方案》，并报送国家市场监管总局。二是以“商业秘密保护进企业”为活动月主题，加大商业秘密保护宣传力度，走访调研重点企业，建立商业秘密联络点和商业秘密保护指导站。三是建立商业秘密保护长效机制，出台实施《包头市市场监督管理局关于印发进一步加强商业秘密保护工作意见的通知》等制度措施，全市共建立商业秘密指导站14个，商业秘密联系点65个，示范企业17个。