“现在递交资料10个工作日左右就能拿到备案证，以往要20个工作日以上才能拿到，不仅办理效率加倍提速，而且一次性递交材料，立马就能办结，真是太方便了！”4月23日，在呼和浩特市政务服务大厅办证的医药公司职工杨乐兴奋地对记者说。

企业开办申报、营业执照办理、投资项目审批、项目用地施工等等，这些事过去要跑多个窗口、登录多个网站、耗费数个工作日才能办结。现在，只要来到呼和浩特市政务服务大厅，到一个窗口即可“一窗通办”。如果网上申报，只需打开一个网页，全部问题短时间就能搞定。

“依据诚信体系建设，我市实行‘拿地即开工’的90多个小型工业项目，从立项到开工审批，比改革前压缩近两个月时间，成倍提高工业项目审批效率，新办企业或新投资项目全部实现早开工、早建设、早投产。”呼和浩特市行政审批局副局长徐小杰说。

作为内蒙古自治区的首府，让首府的各项工作“首”起来，走在前，做表率，一直是呼和浩特市委市政府和广大干部群众追求的目标。但是，在2019年度自治区营商环境评估中，呼和浩特排名全区倒数第一，营商环境饱受诟病。警钟敲响之后，知耻而后勇，是呼和浩特上下齐心、奋起直追的态势。不到两年的时间，便实现了逆袭反转，走在了全区的前列。

梳理他们近两年的逆袭之旅，各项重大举措不仅过硬，而且事事讲落实、讲效果、讲效率。全市总动员，以打造一流政务环境为目标，以“人人都是营商环境、事事都是首府形象”为行动准则，全面推进政府职能转变，大力创新审批服务便民化措施。推动政务服务线上线下深度融合，聚焦企业开办经营和投资建设两大重点领域，打了一场精彩的翻身仗。

在具体运行中，首先是线上线下双管齐下。线上全面启动政务服务“一网通办”三年行动计划，全市18572项政务服务事项在一体化政务服务平台实现“应上尽上”，市本级46％的服务事项实现“一网通办”，到2023年底，市本级90％以上的政务服务事项实现“一网通办”，42％的服务事项实现“全程网办”，412项高频政务服务事项纳入“蒙速办”APP查询、办理。线下在全区率先实现全域“一枚印章管审批”的全新审批服务模式，全面推行“综合窗口无差别受理”。目前，线上企业开办实现全程电子化注册登记，线下设置“一站式服务专区”，平均办理时间压减至0.5个工作日之内。得益于一项项行之有效的改革，2021年，全市新增市场主体5.9万户，增长18.7％。

其次是推进优化营商环境“呼和浩特模式”多点开花。对重点工程建设项目创新推出“4×100接力跑”模式和承诺制提前开工改革。2021年4月份以来，将总投资671.2亿元的73个项目开工时间平均提前近2个月，为企业节约财务成本约3.25亿元。在全市布局24小时“政务超市”，公安、税务、人社等18个部门共122项政务服务事项，实现365天、24小时“不打烊”办理；145项政务服务事项实现“跨省通办”；51个事项实现呼包鄂乌四地“互办互认”。

措施多了，精细化、精准化是关键。“无差别受理”“无差错办结”“一枚印章管审批”已经成为呼和浩特市整个行政管理服务的常态化，不管是当地居民，还是投资者，都对这里的晴朗环境、热情服务表示由衷点赞。仅一个办证大厅，每天就能收到数十次微信点赞和表扬。首府确实因为营商环境优化“首”起来了。