集宁区退役军人事务局在区委、政府的坚强领导下，在上级业务部门的悉心指导下，始终以习近平总书记关于退役军人工作重要指示批示精神为指导，围绕“让退役军人成为全社会尊重的人、让军人成为全社会尊崇的职业”的工作目标，不断夯实退役军人服务保障体系建设，推进退役军人事务工作高质量发展。集宁区退役军人服务中心与桥东街道办事处退役军人服务站被列为全国标杆型退役军人服务站。同时，区退役军人服务中心成功入选“全国百强红色退役军人服务中心（站）序列”。集宁区2020年成功创建“全国双拥模范城（县）”，创下全国双拥模范城“四连冠”的佳绩。乌兰察布市退役军人事务局按照《2021年度旗县市区绩效考核指标》对全市各旗县、市区退役军人事务工作进行绩效考核，集宁区退役军人事务局在全市排第一名。

一、坚持政策落实，保障退役军人合法权益

始终坚持党的全面领导，这是退役军人工作沿着正确方向前进的根本保证。严格贯彻落实党中央和自治区、市、区委、政府的决策部署政策、深化尊崇关爱、防范化解风险、保障基本民生，全力做好新时代退役军人事务工作。一是按照自治区贯彻落实中央《意见》的68项措施，研究制定了《集宁区贯彻落实<关于加强新时代退役军人工作的意见>的实施意见》100项具体实施细则，以高度的政治自觉、强烈的责任担当、务实的工作举措，确保党中央各项决策部署不折不扣在集宁区落地见效，不断提高退役军人的获得感、归属感、幸福感。二是制定了《集宁区为现役军人立功受奖喜报送达和奖励实施办法（试行）》，对148名立功受奖的现役军人上门送喜报并予以资金奖励；积极为集宁区的退役军人和优抚对象上门悬挂光荣牌13280户，并举行了悬挂仪式，悬挂率达100%。三是高度重视《退役军人保障法》学习宣传工作，成立了学习宣传工作领导小组，组织领导小组相关成员单位领导以及退役军人代表共100余人参加《退役军人保障法》学习宣传活动启动仪式，征订《退役军人保障法》释义和辅导读本120册，制作学习笔记，发放至全区各级退役军人工作者手中，作为指导退役军人就业安置、待遇保障、抚恤优待等工作的工具用书，提升退役军人服务保障领域治理能力和服务水平。四是落实“阳光透明”的安置政策，采取“人才兼顾”“直通安置”的方式。集中人力审核移交人员档案，对照相关政策规定，制定完善安置计划。主动协调人武部、纪委、人社局等部门加强协作，畅通安置渠道、提高安置质量。建立健全量化评分、情况通报、督导落实机制，推进“阳光安置”，2021年-2022年，在移交安置方面，完成接收符合政府安置退役士兵和退出的消防员21人，待选择完企业岗位后，我局将提请区政府审定安置，完成接收待安置大学生退役士兵47人，已开展档案量化考核和笔试考试工作，正在提请政府党组会议审定安置工作，安置随军家属1人。五是根据退役军人事务部、中央宣传部、财政部印发《全国县级以下英雄烈士纪念设施方案》（退役军人事务部发〔2021〕47号）文件精神，按照“分级负责、逐步修缮、严格管理、精心维护”的原则，2022年分类分阶段开展集宁烈士陵园景观围墙维修扩建、烈士单美英雕塑维修改造、火炬雕塑维修改造、墓区台阶墙维修改造、绿化带种植、烈士墓的瓷砖底座维修及老虎山人民英雄纪念碑护栏改造7个项目，计划投入资金270万元。

二、坚持“五有”标准，推进服务保障体系建设

按照“五有”要求，“一中心两站”配备专兼职工作人员220名，工作经费列入年度财政预算。将创建全国示范型退役军人服务中心（站）工作，纳入《集宁区党群服务中心建设方案》，全力打造集来访接待、事项办理、智慧服务、心理咨询、法律援助、健康体验为一体的区级服务中心（站）功能示范区。目前，已建立全区贯通上下的区、乡镇(街道)、村(社区)退役军人服务中心（站）86个，在全市率先实现退役军人服务保障体系“全覆盖”和“五有”目标。一是集宁区退役军人服务中心突出“军”的特点、彰显“红”的色彩，投资160余万元规划建设了“1厅、3区、5室”，运用“政府部门+社会力量”的服务管理工作机制，着力构建“窗口”前沿“一站式”业务运营体制。二是桥东街道办事处按照“三区、一岗、一站、一墙”的思路，将服务站的功能划分为信息采集区、谈心谈话区、学习交流区、老兵驿站等，社区服务站建设较为突出。退役军人信息细化归档，建立了悬挂光荣牌、80岁以上老兵优抚对象专项档案。三是桥西马桥街社区退役军人服务站将双拥、社区服务站和基层武装部规范化建设工作相结合，已建成红旗影院、桥西记忆、红色书屋三大拥军基地；建设了应急救援、国防教育、军地共建三大拥军工程；形成了医疗、康复、救助三大服务体系，设立了“一站式”办事大厅，提高了服务水平。

三、坚持高位推动，确保优待证发放到位

根据《乌兰察布市退役军人事务局<关于做好退役军人和其他优抚对象优待证申领发放试点工作的通知>》，确定集宁区退役军人事务局为全市退役军人和其他优抚对象优待证申领发放试点单位，集宁区退役军人事务局高度重视，提前谋划部署，细化工作措施，确保优待证发放到位。自4月份开展工作以来，我区目前已受理优待证申请10008人，受理率74%，制证完成5593人。成立优待证申领发放工作领导小组，统一指挥调度，深入乡镇、村（社区）调研督导；组织召开建档立卡及优待证申领发放工作动员会议，凝聚工作合力，形成党委、政府高位推动、相关部门共同参与、乡镇（街道）联动，全区上下齐心协力的工作格局；为推进申领发放工作平稳有序进行，多次组织干部职工学习相关政策文件，认真研究优待证的功能、申请、审核、制发等工作流程，并将集中培训和分类指导相结合，除组织退役军人服务站召开优待证申领发放工作专题培训会，还针对建档立卡系统和优待证管理系统中存在的常见易错问题，安排工作人员到各退役军人服务站申领点进行现场指导，有力提升了优待证申领发放工作的针对性和实效性；为确保全区广大退役军人和其他优抚对象及时知晓优待证申领范围、申领条件、办理流程等相关政策，充分利用微信公众号平台、官方网站等媒体发布权威信息、政策解读、申领公告等内容，提升全区退役军人和其他优抚对象对优待证申领发放相关政策的知晓率。同时，积极组织各退役军人服务站延伸服务触角，采取电话联系、张贴海报、上门服务等形式，对年事已高，听力不好，行动不便，现场办理优待证存在一定的困难的退役军人和其他优抚对象，纷纷窗口“前移”，把服务送上门，为他们提供更周全、更贴心的服务，让他们切实感受到家人般的温暖。