内蒙古自治区坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照“厅级加强任务调度、盟市级负责全面协同、旗县级主抓任务落实”的工作机制，完成国家目录内146处烈士陵园不动产登记工作，比规定时间提前半年。

一是加强组织领导，压实责任链条。自治区领导高度重视，多次听取工作汇报，提出工作要求。退役军人事务厅、自然资源厅、林业局建立了沟通协调机制，联合印发相关文件，研究部署相关工作。三部门厅领导多次赴进度滞后的地区实地督导，帮助基层梳理工作思路，研提解决办法，同时压实属地责任，推动整改落实。先后对3个进度滞后的盟市挂牌督办，召开现场推进会3次，我区整体工作进度从5月份的40％稳步提升到100％，实现“逆风翻盘”。

二是完善工作机制，加强协调联动。各级退役军人事务部门与相关单位协同发力，畅通工作体制机制，切实增强工作效能。在技术协同方面，积极对接测绘单位，采用“档案＋科技”模式，对烈士陵园进行高精度测绘，同步建立电子档案库，力求边界勘定和档案印证互为支撑，做到底数清、情况明。在联动处置方面，各级开辟烈士陵园不动产登记绿色通道，采取“一事一议、特事特议”的方式，协调解决规划衔接、林地占用、景区边界重叠等具体问题。

三是创新工作思路，解决遗留问题。按照保障权益、利于管护的原则，确定登记权利主体，分类分步组织实施，对权属清晰、资料齐全的，由权利主体直接申请登记；对用地手续不完善、资料缺失的，依照“档案佐证＋属地公示＋部门会商”的方式，优化程序办理；对土地权属有争议的，按照“一地一策”制定方案，通过“政府协调＋专家论证＋集体决策”分级处置、完善档案，稳慎有序办理。针对涉及一体登记、个人承包土地争议、生态红线等疑难问题，分别提出解决思路，鼓励各地勇于探索，摒弃“没有成方不敢开药”的做法，推动20个遗留问题烈士陵园办理不动产登记。