科左中旗努日木镇努合吐嘎查是远近闻名的“兵嘎查”，在嘎查村“两委”班子成员5人中，有3名退役军人、1名现役军人家属。近年来，努合吐嘎查先后获得内蒙古自治区卫生嘎查村、通辽市人民调解工作最佳调委会、科左中旗民族团结进步创建示范单位、平安嘎查村等荣誉。

“党性不退役”夯实“基本功”

走进努合吐嘎查村部可以看到，党群服务中心干净整洁，党务政务公开栏中“两委”班子分工明确，各类文件和台账摆放整齐。在党群服务窗口，“两委”干部工作热情高效，不管是业务办理，还是服务风貌，一切都展现着部队特征和军人作风。

“我们村‘两委’班子成员里，有一大半是退役军人，这是努合吐嘎查的特色。我们退役军人，退役不褪志、离军不离党，大家一直保持着部队的优良作风和光荣传统，为推进基层治理、建设美丽努合吐贡献自己的一份力量。”“两委”班子中年龄最大的“老兵”包德山说。

努合吐嘎查“两委班子”在“作战室”部署重点工作

努合吐嘎查“两委”班子坚持以党建引领为核心，积极发挥退役军人政治资源优势，不断强化党组织政治功能和组织力，推动党组织全面进步、全面过硬。聚焦政治引领，扎实开展理论学习，引导全体党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。聚焦规范运行，对基础设施建设、土地流转到村规民约修订、环境卫生整治等村级重要事务，严格落实“四议两公开”“三务公开”等制度，切实推动村级事务在群众监督下阳光运作。

“退伍不褪色”传承“杀手锏”

对于努合吐嘎查“两委”干部来说，办公室就是“作战室”，每一个项目，每一个民生工程，都是一场攻坚战役，都会面临各种困难和“战情”。“作战室”对于他们而言,就是用于研判“战情”，下达命令的地方。

“退伍不褪色，这个‘色’就是军人本色，是‘召之即来、来之能战、战之必胜’的战斗作风。对于我来说，过去是保家卫国，现在是服务农牧民群众，变换的是‘战场’，不变的是军人本色。”“两委”班子中年龄最小的“新兵”包海青说。

努合吐嘎查充分发挥退役军人党员先锋模范作用，在乡村振兴、疫情防控、服务群众中走在前、作表率、当先锋。近年来，该嘎查村先后开展新建党群服务中心、完善自来水管网、发展壮大嘎查村集体经济等工作，帮助31户106个建档立卡贫困人口全部实现脱贫，切实实现“军人本色”赋能基层治理。

努合吐嘎查党群服务中心便民大厅办公现场

目前，科左中旗退役军人事务局正在联合努合吐嘎查倾力打造“退役军人科技小院”项目，该项目旨在通过农业科技赋能，带动退役军人致富增收，达到示范引领作用，从而形成基层治理的倍增效应。

“军魂不下岗”赓续“传家宝”

退役军人参与基层治理，是构建共建共治共享的现代社会治理新格局的有效途径。努合吐嘎查“两委”班子退役军人充分发挥政治性强、素质全面的优势，主动变身“老兵调解员”，通过“兵事兵调”“群事兵解”等方式，探索走出退役军人参与基层治理的新路径。

“听党指挥是人民军队永远不变的军魂，也是我们退役军人干事创业的‘传家宝’。我们要继续发扬革命军人的优良传统，把矛盾纠纷调节好、处理好，筑牢基层治理工作的‘第一道防线’。”党支部书记包金文说。

努合吐嘎查党支部书记包金文调解群众矛盾纠纷

科左中旗努合吐嘎查着眼强化矛盾化解源头防范和治理，充分运用社会公序良俗、村规民约、法律法规、道德约束等方式解决矛盾纠纷，利用退役军人在群众心中的正面形象引导群众通过合理方式解决问题,实现老兵纠纷老兵调、群众纠纷老兵解。同时聘任2名律师为法律顾问，提供法律咨询服务，达到自我服务、自我监督，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序，实现社会共建共治共享利益最大化，构建基层治理工作新格局。