编者按
河套大地 走在前 开新局
朔风凛冽的寒冬季节，全区退役军人工作高质量发展调研行采访调研组首站奔赴巴彦淖尔市，11月16日至20日的5天行程中，穿梭于千里沃野的河套平原、美丽辽阔的乌拉特草原和雄浑壮美的阴山山地间，走访调研了五原县、乌拉特中旗、乌拉特后旗、临河区、杭锦后旗、磴口县6个旗县区，领略了河套大地退役军人工作走在前、开新局的丰采。
◎跟着局长去调研
出镜人：王宾 巴彦淖尔市退役军人事务局党组书记、局长
“要让退役军人心中有家、倾诉有门、脚下有路、胸中有梦、生活有底、身上有光。”巴彦淖尔市退役军人事务局组建近5年来，一直担任局长的王宾谈起退役军人工作头头是道。
逢人必露笑脸的王宾给人以平易近人的感觉，但眼镜后的眼神中透着坚毅果敢，透着雷厉风行。
01
2023年11月18日
巴彦淖尔市临河区
用好“佳法” 打通服务“最后一米”
上午8：15 临河区车站街道退役军人服务站
走进调研第一站临河区车站街道退役军人服务站，王宾就遇上了老熟人。王宾向调研组一行介绍的“老巴”叫额尔和巴特尔，参过军，立过功。“老巴是个勤快人，也是一个热心肠，要是退役军人有需要调解的纠纷，找他帮忙协调解决，他都会欣然同意，并且总能让双方满意。这个服务站里有他的调解室。”
夸奖完“老巴”后，王宾带调研组一行听取工作人员介绍，临河区车站街道退役军人服务站成立于2019年4月，配备1名站长、1名副站长、2名工作人员，下设5个社区退役军人服务站，每个社区服务站配备1名站长、5名工作人员，服务对象共计1200人，其中优抚对象27人，退役军人党员310人，“兵支书”1人，退役军人“两委”委员4人。退役军人服务站有独立的办公场所、独立的多功能用房，是市区两级重点打造的一个标准化退役军人服务站示范点。2023年，临河区车站街道精心打造退役军人之家，投入资金53万元，建设了双拥风采、“最美退役军人”风采墙，打造了老兵访谈室、来访接待室、荣誉室、影音室、老兵阅览室、退役军人活动室、退役军人法律援助工作站，大厅设立了退役军人服务窗口，统一在显著位置悬挂了“温馨提示”牌，为辖区退役军人在健身、娱乐、阅读、咨询和办事等方面提供了方便快捷和温馨周到的服务。
“硬件上去了，软件也得跟上。” 王宾开始说起了“佳法” ：包含“佳境”“佳站”“佳话”。
“佳境”是党建＋退役军人，引领老兵回“佳境”。
“以站固基，以站连心，让服务零距离、服务有温度。”对新转入的退役军人实施跟踪服务，建立“一册一表一回访”制度，完善退役军人一户一档，制作走访入户表，采集退役军人风采录，通过定期回访，让每一位退役军人感受到党组织的温暖；建立“退役军人党员示范岗”，让退役军人党员认领一个岗位、联系一家困难户、当好一名信息员、提出一条好建议、成为一个好榜样；依据辖区退役军人年龄结构、职业特点、个人特长等因素，设立退役军人愿意参与、能够参与、有空参与的各类服务载体，比如扶贫解困帮扶员、为民服务勤务员、环境卫生管护员、矛盾纠纷调解员、平安建设巡查员、社情民意调查员、政策法规宣讲员等，让退役军人们在基层治理中找到参与的方向和路径。
王宾接着又讲起了“佳站”：资源＋退役军人，打造示范建“佳站”。
“以站为家，以站示范，让服务坚强有力、有声有色。”不断丰富退役军人服务站，在网格中开展退役军人亮身份行动，逐步形成“社区＋小区＋网格”的多层次、全覆盖服务体系；聚焦军民融合，高效促进双拥工作，大力推进退役军人优待证“三优服务”机制，打造致力于双拥文化、国防教育、军民共建、拥军服务为一体的示范街道；广泛了解退役军人所需所盼、所急所想，为退役军人“量身定制”集服务、座谈、交流等活动为一体的“峥嵘岁月”之家，使退役军人有所“学”、有所“乐”、有所“为”，调动退役军人参与社区活动的积极性、增加他们与社区党组织的粘合性。
服务＋退役军人，双向互动成“佳话”。
“以站为营，以站作战，让退役军人群体在服务站这个大家庭中凸显主人翁意识。”通过微信群、公众号、学习强国等平台，及时推送党和政府的方针政策，既包括退役军人关心关注的热点问题，也有点对点按需发布的消息；建立“退役军人提事、网格民主议事、支部民主定事、联动民主干事”的民主协商机制，全力推动退役军人参与基层协商议事，主动回应退役军人诉求，解决涉及公共设施维修等热点难点问题；充分发挥军人高尚品质，激发退役军人的军旅情怀，在文明城市创建、安全生产、矛盾化解等重要任务中，邀请有能力、明事理、热心公益的退役军人共同参与、共同面对，用“军纪意识”唤醒身边人的“规矩意识”，用“爱国爱家”情怀感染身边群众，在社会上形成良好的示范带头作用。
“佳法”三段论，服务满腔情。“总结工作经验，服务好退役军人，这是我们一直努力的目标。”王宾深有感触地说。
02
2023年11月18日
巴彦淖尔市临河区
打造退役军人的“心灵驿站”
上午10：10 巴彦淖尔市退役军人就业创业促进会
“这位是会长王晓明，这位是副会长马勇，这位是秘书长贾晓东，他们几位都是自主择业的团职退役军人。”王宾熟悉巴彦淖尔市退役军人就业创业促进会就像熟悉自己的单位，用他的话说，军促会就像局里的“二级单位”。
贾晓东首先为调研组一行介绍了巴彦淖尔市退役军人就业创业促进会的情况。“军促会是巴彦淖尔市退役军人事务局业务监督的全市唯一涉军社会团体，于2020年7月29日在天赋河套总部基地正式挂牌成立，在各旗县（区）均设立了专属办事机构。”
王宾介绍说，军促会成立以来，一直协助退役军人事务局做好退役士兵就业创业培训。“军促会共组织会员企业提供优质就业岗位500多个，达成就业意向200余人，吸纳退役军人就业50余人，帮助78名自主就业退役士兵考取了无人机操作、SYB创业培训、拓训教官、新媒体运营师等证书，为7名有创业需求的退役士兵找到了大品牌合作的新资源，打开了全市退役军人创业的新思路。”
王宾又迫不及待地询问起军促会的宣传工作。
工作人员回答道：“军促会积极利用新媒体、自媒体加强宣传引导，在全市开设服务退役军人微信交流群11个，现有退役军人服务对象3800余人，吸纳服务退役军人就业创业会员企业、惠军商户近50家。创办的‘战旗联盟’微信公众号，认证发布退役军人弘扬优良传统主题文章、惠军创业政策、就业招聘信息130余篇，收集并答复退役军人就业创业、政策法规、优抚优待咨询2700余条，成为了协助退役军人事务部门宣传惠军信息和政策利好的辅助阵地。”
王宾又接着说：“在公益方面也要多发力。”
贾晓东介绍称：“军促会不仅全面参与涉军公益服务，还广泛参与到社会公益和慈善活动中，积极搭建惠军消费、就业创业、医药康养、法律援助、婚介交友五大平台，为46名生活困难退役军人家庭捐款捐物10余万元，联合拥军单位为退役军人及家属发放天衡医院免费体检卡1800余份，资助生活困难退役军人在读大学生子女9人，为162名退役军人提供免费心理健康咨询和法律援助服务。发动42名退役军人成立“热血联盟”无偿献血队，积极参与巴彦淖尔市‘助残日’‘母亲节’献爱心等社会公益活动。”
王宾听后连连点头：“军促会搭建了政府与社会、部队与地方、退役军人与爱心企业的合作交流平台，参与爱国拥军各项活动，推动退役军人高质量就业和创业，助力军地融合、军民融合发展，助力优秀会员企业品牌、商品推广。”
临行前，王宾又叮嘱军促会负责人：“要用好这个平台，弘扬社会正能量、尊崇关爱退役军人，积极引领广大退役军人为国防和军队建设、社会和谐稳定及经济发展贡献力量。”
03
2023年11月19日
巴彦淖尔市杭锦后旗
让红色文化、民俗文化与乡村振兴有机融合
下午2：30 杭锦后旗双庙镇刘光子红色文化产业园
双庙镇刘光子红色文化产业园位于太荣村一社，主要包括刘光子红色文化广场、刘光子英雄事迹陈列馆、创意农业产业园以及配套基础设施。
英雄事迹深触人心，红色血脉薪火相传。在这里，王宾为调研组一行当起了讲解员。
“‘孤胆英雄’刘光子是土生土长的双庙人，在朝鲜战场雪马里战役中，他以一人之力活捉63名敌兵，受到当时中、苏、朝最高领导人的接见，周恩来总理亲自赠予他一支半自动步枪，志愿军总部为他记一等功，并授予‘孤胆英雄’荣誉称号。为了让更多的人了解历史，知晓英雄的事迹，2023年，依托公共文化服务体系建设项目、旅游扶持项目，双庙镇刘光子红色文化产业园投资建设，使红色文化、民俗文化与乡村振兴有机融合，形成独具双庙特色的深度融合发展新模式。”
王宾饶有兴致地介绍：“产业园不仅连接民俗村、双庙镇党员干部教育基地、还衔接全区百家红色退役军人服务站，打造集旅游观光、民俗文化、创意农业为一体的红色文化高地，同时承接体现强国强军重大意义、展现退役老兵‘退伍不褪色，退役不退志’优秀品质的社会实践活动，展现巴彦淖尔市军民团结奋斗、斗志昂扬的精神风貌，引导各族群众坚定理想信念，形成关心国防、热爱国防、支持国防、建设国防的良好氛围。”
王宾的精彩讲解赢得了大家热烈的掌声。
04
2023年11月19日
巴彦淖尔市杭锦后旗
退役军人要成为乡村振兴的“领头雁”“排头兵”
下午4：00 杭锦后旗套赋优品农业发展有限公司
“内蒙古套赋优品农业发展有限公司成立于2020年7月，隶属于巴彦淖尔市杭锦后旗退役军人就业创业促进会，下辖一个专营店、三个农牧业合作社和三个联合创业加工厂，总部位于临河区华泰丽都18楼，专营店位于临河区长春街，合作社种植基地和仓储保鲜基地位于杭锦后旗双庙镇社会化服务产业园。公司成立农牧业专业合作社，在镇政府的支持下兴建了占地56亩的双庙镇社会化服务产业园，总投资1200多万元，建成保鲜库1100平米、粮食储存库900平米，农副产品交易市场1000平米，覆盖脱贫农户264户423人，为村集体增收40万元。”
听完工作人员的介绍，时刻关注退役军人就业问题的王宾问道：“公司的员工里有多少名退役军人？“
“原来有7名，刚加入两名，共9名。”
王宾接着叮嘱道：“公司要以退役军人联合创业实现共同富裕为理念，以提高农产品的效益为目标，以合作社为纽带，以种植基地为依托，以农户为主体，按照‘企业＋合作社＋产业项目＋种植基地＋农户’的产业化经营模式，建立企业、合作社、种植基地、农户组合的精细联合体，借套赋优品农牧业专业合作社的社会化服务优势，充分利用当地良好的生态环境和气候土壤优势，提高产品的科技含量和附加值，真正实现农业增效、农民增收、企业盈利。为杭锦后旗退役军人就业创业促进会良好健康的发展、从根本上解决军促会战友们的创业就业问题多做贡献。”
接着，王宾与这里的负责人刘福权促膝长谈，详细了解了他在部队和退伍后的情况。
1978年出生的刘福权是巴彦淖尔市杭锦后旗沙海镇八一村人，1996年12月应征入伍，1997年加入中国共产党。服役期间先后被评为“优秀士兵”和“优秀带兵班长”并荣立“个人三等功”和“班集体三等功”。1999年他被列为提干候选人，却因为超负荷训练导致右肘关节受损致残，2000年定性为七级伤残，从部队退伍。
王宾高度评价了刘福权回到地方后秉承一名共产党员的党性和政治觉悟，他放弃安置下海经商，成立了内蒙古套赋优品农业发展有限公司，与农户签订种植合同和土地流转合同，把家乡的农特产通过线上线下推广出去，实现了产业带创业，创业带就业，就业保增收的长效脱贫机制。不仅如此，刘福权还担任巴彦淖市退役军人就业创业促进会杭锦后旗促进会会长。期间积极筹措了价值20多万元的图书捐赠给了临河区第四小学，出资20多万元购买护眼仪和防近视笔捐赠给城乡十几所学校，每年“八一”、春节组织慰问抗美援朝老英雄和生活困难退伍军人，为当地的公益事业做出了贡献。
当得悉2021年刘福权在自治区退役军人事务厅举办的“展北疆退役军人风采，立创业创新潮头”第二届内蒙古自治区退役军人创业创新大赛决赛中荣获”三等奖”时，王宾欣慰地夸奖道：“退役军人就是要成为乡村振兴的‘领头雁’‘排头兵’。”
◎走近退役军人
赵立群：戈壁红驼
“十八年两地生活，两代人从军报国”！了解赵立群的人都这样感慨！
“超级飞侠”
随手拿着笔记本、随身背着常用药，这是赵立群多年一直保持着的习惯。大漠边陲、山高路远，物资匮乏、出行不便。为了更好地服务牧民和边防战士，赵立群总是在送件时随手记下牧民和边防战士的需求，烟酒糖茶、五金土产，只要自己能帮忙捎上的就一定不会推辞。
在过去，赵立群不辞劳苦的义务“代购”极大地便利了牧民的生产生活，现如今他所坚持的这项服务依然能发挥重要作用，特别是在新冠肺炎疫情防控期间，赵立群在送件之余捎带的药品、粮油等物资解了不少牧民的燃眉之急。
日复一日，年复一年，活跃在牧区边境一线的赵立群成为了牧民最信任的邮递员。琪琪格在呼市工作的儿子每月几号要给家里寄信，年轻的边防战士要在几月份邮寄资料他都记在心里，每时每刻准时送达，在那个通讯还不发达的年代，赵立群就是边境地区军民心中的“超级飞侠”。
“我得留下”
2004 年，乌拉特后旗政府所在地由阴山北麓的潮格温都尔镇搬迁至南麓的巴音宝力格镇。
随着机关企事业单位的大规模搬迁，赵立群的妻子和女儿因工作和上学的原因也迁往了巴音宝力格镇。旗政府搬迁之际，别人争抢着到气候和生活条件更好的前山去工作，赵立群却主动选择了继续留守后山。“我是党员，也是退役军人，又对牧区的情况熟悉，我得留下，我这摊子事交给新来的年轻人我也不放心。”面对当时单位提出的让赵立群到前山工作的提议，他如是说。选择的背后是他与家人长达十八年的两地分居，女儿高考、外孙出生、妻子生病住院，这些家里的大事小情他常常不能陪伴左右。
“大家长”
虽然不能陪伴家人，但赵立群在潮格温都尔镇邮政网点那间常亮的办公室却成为了牧民朋友和同事的暖心灯塔。随着时代的进步和邮政事业的飞速发展，赵立群的工作职责也由一直在路上转变为坚守。现在山后牧区有了警邮便民直通车，牧民也大多都有私家车，传统的寄递业务明显少了，但网购的包裹逐年猛增，许多牧民为了方便把网购商品的地址直接写到了潮格镇的邮政网点，赵立群成了他们贴心的代收人。不管白天还是晚上，也没有工作时间与休息时间之分，只要赵立群在网点，他都会及时向牧民提供取寄件服务。不仅如此，为了提升派件的效率，赵立群每天都会将到站的一百多个包裹根据收件人所在的嘎查或单位进行细心的整理，哪些是自己要来取的，哪些是要下去送的都标记得清清楚楚。即便是在下牧区派件的时候，赵立群也会把自己的手机号码张贴在网点显眼处，方便有业务需求的群众能在第一时间联系到自己。在乌拉特草原上，“老赵”已经成为了邮递员的代名词。
牧民贴心的邮递员老赵还是潮格镇邮政网点里的“大家长”。烧锅炉、下夜、替年轻人值班，网点里工作上、生活中琐碎事，赵立群总是大包大揽。
每年平均 8万多公里的邮路，相当于绕地球两圈，2012年荣获“全国邮政系统先进个人”的赵立群一走就走了34年。不仅如此，女儿从部队转业时，他动员女儿也回到了乌拉特草原。
位于内蒙古西北部的乌拉特后旗被誉为红驼之乡，坚守草原邮路的赵立群，在为民服务的道路上就像一峰穿越大漠戈壁的红驼，载着一件件象征使命和重托的包裹，不知疲倦地奔忙在漫漫的邮路上，不管多远都要到达也能到达。
黄健：二次生命 无限奉献
以七尺身躯许国家，凤凰涅槃守初心；以赤子深情报党恩，浴火重生践使命。这是黄健的生命写照。
比起云南的同行，我们这里安定多了
接受采访前不久，黄健刚从云南参观学习归来，他说，“云南的同行战友们面临着应对电信诈骗、吸毒贩毒甚至战争等多种挑战，比起他们那里，我们这里安定多了。”
甘其毛都作为全国进出口贸易量最大的公路口岸，担任这里的派出所所长，黄健所说的“安定”来之不易。
2022年8月，派出所接到浙江省警方推送的案件线索，称有数名涉嫌制毒贩毒的嫌疑人藏匿于边境辖区，并请求派出所协助侦办案件，该线索正呼应了黄健通过秘密渠道掌握的案件信息。期间，黄健带领民警积极与当地治安、禁毒、国安等部门沟通联系、取得支持，协同多部门在确定犯罪嫌疑人藏匿地点后，配合浙江省警方将4名犯罪嫌疑人全部抓获，一举捣毁制毒窝点1处、制毒原料16公斤。
近年来，随着“一带一路”建设和“中蒙俄经济走廊”推进步伐的不断加速，辖区内流动人口骤增，暂住人口呈几何式上升，各类矛盾纠纷随之而来。外国人管理、疫情外防输入等现实问题交织，非常考验黄健的工作能力。
对此，黄健积极探索、主动作为，大胆创新工作方法，在总结以往工作经验的基础上，提炼出了“三联六调”工作机制，对群众矛盾纠纷采取镇、村、组“三级联动”，派出所、司法、企业、行业协会、社区群众和律师“六方参与”调解模式，有效凝合了互为协调、有机衔接的纠纷调解力量。工作机制改革以来，派出所牵头圆满调解矛盾纠纷230余起，其中，涉外纠纷57起，调解成功率达100％，实现了“邻里纠纷不出村、民企纠纷不出镇”的目标，使“新时代枫桥经验”在北疆边境城镇真正生根发芽、落地开花。
黄健认为，只有把服务融入到管理中，才能更好地守护边境平安。在他的推动下，派出所设立“外国人阳光服务窗口”，推出“四清四服务”工作法，即外国人在华居留住宿轨迹清、社会关系清、劳动关系清、违法经历清，保障外国人在华教育、宣传、医疗、协调服务，做到了管理与服务的有效契合。2020年以来，黄健带领民警帮助解决外国人在华问题500余个，组织救助外国人109人，妥善处置外国人非正常死亡案件5起，被外籍货运司机亲切地称为“赛音察戈达”（蒙古语，意为好警察）。
比起参加工作之初，现在条件好多了
2006年刚刚走出校门的黄健作为一名武警战士被分配到乌拉特后旗巴音戈壁苏木派出所工作，吃水要到一公里以外的地方去拉，电时有时无，停电十几天是家常便饭，通讯条件更差，全派出所只有一部卫星电话，当地五六户留守的牧户全是老人，找对象谈恋爱条件为零，亏得老家的小学老师牵线，黄健如今才成了两个女儿的爸爸。
在常人看来，黄健是一个永远不知疲倦的工作狂。但他的家人和战友们都暗暗为他担心，因为在他威武神圣的警服下，是一个曾身患绝症的身躯。由于长时间的高负荷工作，黄健的身体总是会出现这样那样的状况，但他总是没放在心上。2016年，在一次外出执行任务时，黄健突发晕厥，随后被战友送往医院救治，并确诊为恶性肿瘤。此后的一年时间里，他先后辗转呼和浩特、北京等地多家医院治疗，进行多次化疗，全身疼痛水肿、皮肤溃烂、脱发，长期处于厌食、呕吐的状态。
即便如此，他也会在症状缓解、头脑清醒的时候，打电话询问辖区治安状况，关心他所经手的案件。对于病情，黄健和妻子怕家里人担心就瞒着他们。每当年迈的父母和年幼的孩子问起他俩时，二人总以工作忙为由解释。2期化疗结束后，黄健的病情逐渐稳定，他才到父母家接孩子。“爸爸，你的头发哪去了？”女儿发现异常后追问，眼看瞒不住的黄健才将这场“生死考验”告诉父母孩子。看着暴瘦40斤、头发掉光的儿子，母亲的泪水止不住地往下掉。
做完3期化疗，黄健不顾医生建议和家人反对，第一时间返回了他熟悉和热爱的岗位。
一次选择，一生坚守。面对病魔，黄健用“第二次生命”诠释了一名忠诚卫士的初心和使命。
比起群众的支持，我们的付出微不足道
派出所辖区内有一位叫钢巴图的老牧民，是位老护边员。2020年疫情期间封控两月，钢巴图因紫外线过敏面部溃烂求助黄健，黄健用视频、图片上报组织后协调开通绿色通道，带着民警、医生百里驱车救援，见到黄健，老人哭了。
黄健本人和他任所长的派出所获得的荣誉许许多多。即便如此，黄健仍然认为，比起群众的支持，他们的付出微不足道。前年，甘其毛都口岸物流园区连续发生五十多起汽车电瓶被盗案，二百多块电瓶不翼而飞，调监控等破案手段效果不大，黄健就和战友们调查走访，最终破案。黄健说：“在我们这样地广人稀的地方，监控很少，破案就得依靠群众。”
2018年部队改革时，两地分居多年的妻子苦口婆心，希望他能兼顾家庭和身体选择自主择业，支队领导也多次表示可以适当照顾他的特殊情况，但黄健婉拒了领导的好意，并成功说服妻子同意他继续留在警营。他在日记中写道：“我用青春给了边疆承诺，那就必须在有生之年用我的第二次生命去践诺。”也许，这就是黄健倍加珍惜成为一名光荣的退役军人的初衷。
从警21年来，黄健用忠诚与坚守讲述着边境线上的感人故事，把青春与汗水奉献给了他所热爱的边境线上的百姓。
杨东：优秀护边员
脚印，一串又一串，从东向西，从西向东，连成片，踩出路，默默记录下护边员杨东的护边故事，刻画出一个普通退役军人的付出和坚守。
今年39岁的杨东是一名退役军人，2002年入伍，在部队荣立个人三等功并入党。2005年退役以后，他回到巴彦淖尔市乌拉特中旗甘其毛都镇东达乌素嘎查，接过了父亲的守边接力棒，也成为一名护边员。
1984年出生的杨东从小就接触部队。边防某连离他家有20里远，当时连队用的是敞口井。看到战士们吃水困难，他父亲用自家小四轮拉上水，带上水泵，义务承担起部队保障来。后来又在自家草场打了井，一月一次按时把水送去灌在连队水塔里，风雨无阻。后来部队修了新营地，有了地埋管，连哨所都有了井，他家才不再去送水。年复一年，逐渐长大的杨东在耳濡目染之下，向往自己也能成为一名军人，同时也深知边境线上军队保家卫国的不易，也渴望跟父亲一样，为护边、护军、护民奉献一份力量。
后来如愿以偿的杨东，巡护的是约20公里长、三至五公里宽的国土范围，国家利益至上，没有上下班星期天一说。他一面放牧，一面护边，军心依旧，军风犹存。平时不管是从西面还是从北面来的，都要严加盘问；天上有无可疑的悬浮物，地面有无可疑情况，都要全方位仔细察看。今天多了几道车印，明天看见车停下，有可疑的闲人晃悠，杨东就上去盘问登记，采集信息。平时还要观察地上有无死去的动物。
有一次，杨东发现几辆外地车辆正在停车野餐，采集相关信息并仔细甄别后，证实这些车辆和人员是安全的。当地的奇石很有名气，有时候会有车辆围着山头捡石头。每当发现这样的情况，杨东除了采集信息外，还要告知他们相关规定，劝阻他们不要在公路线附近长时间停留。平时有牧民到他家找他办事，杨东严守规矩，照样汇报登记，然后耐心给牧民朋友解释清楚道理。
担任边防某连的联防信息员后，他家里也成了边境线上的执勤点。杨东经常帮助连队驱赶抵边牲畜，用自家的车为连队拉运东西等，走包串户宣传法律法规和党的方针政策。他是三乡五里出名的热心人、能耐人，自己备了全套的维修用具，平时邻居的暖气片炉子坏了，他都能修；他还自学兽医，牧户阉割牛羊一类的事情他主动去帮忙。归乡护边以来，杨东先后荣获全国武警部队“十大护边员”、解放军部队 “感动团队十大人物”、 内蒙古军区 “优秀边民”、巴彦淖尔市边防支队“草原优秀110报警点”等称号。
2017年实施新一轮草原生态奖补政策，大部分边境一线牧民选择禁牧回旗，杨东依然坚守在草原。他说，“我离不开这里，我出生在这里，成长在这里，就算最后只剩我一户人家了，我也不会走的。”口岸管理越来越严格，巡护任务也随之变得繁重，但杨东信心满满。他说：“现在经常有野生动物跑过来，说明草原生态正在好转，盗猎现象得到遏制。自己这一带有一群北山羊，约40多只，常年停留繁衍。还有黄羊。前不久自治区边防委刚组织护边员集中学习了《中华人民共和国陆地国界法》，其中22条至23条赋予巡边护边合法地位，护边员是依法巡边。自己的孩子将来毕业后先让他出去见见世面，了解了自己的优势和长处后，最终还是要回来发展，实现振兴后的家乡肯定会有他们更大的用武之地。”
◎走近红色教育基地
内蒙古五原抗战纪念园
内蒙古五原抗战纪念园位于五原县隆兴昌镇东北方，原五原烈士陵园处，始建于2017年4月。纪念馆利用3万余文字、1000余张图片、550余件实物等，全面真实再现了在中国共产党的领导下，在党的抗日民族统一战线政策感召下，从1931到1945年内蒙古地区长达14年的抗战历程。
◎工作访谈
乌拉特中旗“六个一” 服务机制
《内蒙古退役军人》调研组：在理论学习上有什么创新方式？
乌拉特中旗退役军人事务局局长王振孝：学用结合、以学促干。科学的理论是正确行动的先导。乌拉特中旗退役军人事务局为激发全局党员干部学习的积极性，调动全体党员干部们的主动性，能够切实从理论学习中汲取务实的智慧，把理论知识转化为干事创业的强大力量，经领导班子研究制定，摒弃一部分过程乏味的“领导独奏”模式，采取“五学课堂”模式暨“初心课堂”重点学、“理论课堂”系统学、“业务课堂”灵活学、“线上课堂”跟进学、“实践课堂”落地学，“五学课堂”模式包含“一名干部领学一本书”“一周一次大检验”“小组比拼”“趣味抢答”“理论知识视频”“抽签答题”等多种的学习方式，实现了学习模式的百花齐放局面，提升了我局干部职工的学习质量，确保了学习实效。
《内蒙古退役军人》调研组：退役军人服务站建设有什么新举措？
乌拉特中旗退役军人事务局局长王振孝：夯实基础、对准问题。乌拉特中旗始终坚持把基层退役军人服务站建设作为一项重要的政治任务，精准谋划、高位推动，强力推进退役军人“一中心两站”建设，全旗12个苏木镇（场）、10个村（社区）的退役军人服务站于2019年7月全面挂牌运行。一是秉承着“基础桩”越夯越实的精神，2023年乌拉特中旗退役军人事务局领导班子以月为时间节点，全面实施“一月一督导”工作机制，“不打招呼不告知”，随机到基层服务站“查情况”“找问题”，确保各项惠民拥军政策在一线服务站落地生根，切实做到工作落实在一线、服务解难在一线、成果惠及在一线。二是在亮点打造上下功夫，奋力推动我旗21处基层服务站以国家级“枫桥式”示范型海流图镇退役军人服务站为“风向标”进行提质改造，切实增强我旗退役军人的获得感、归属感、幸福感，实现对退役军人服务保障横向到边、纵向到底、覆盖全员。
《内蒙古退役军人》调研组：怎样确保政策落实、工作推进？
乌拉特中旗退役军人事务局局长王振孝：亲自部署、亲自谋划。及时分析问题、研究出台解决问题的办法举措是确保政策落实、工作推行的关键之举，在自检自查的基础上，开展“一月一研判”适时评估。一是按照一个股室一份“保证书”的形式，根据工作进展情况，面对面、点对点、直指问题所在，红脸出汗、鼓励先进、鞭策后进，确保全局工作按节奏推进，问题整改贯穿始终。二是对突发性、偶发性新情况、新问题，及时研判、制定对策，化解风险，现已制定《乌拉特中旗退役军人事务局社会舆情突发事件应急处置预案》，设立突发事件应急工作小组，提高处置突发事件的能力，确保将社会舆情突发事件遏制在萌芽状态，为我旗经济社会又稳又好、加快发展切实发挥保障作用。
《内蒙古退役军人》调研组：调研工作如何开展？
乌拉特中旗退役军人事务局局长王振孝：步履坚实、把握内情。“调查研究是谋事之基、成事之道”。要大兴调查研究之风，多到分管领域的基层一线去，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去，体察实情、解剖麻雀，全面掌握情况，做到心中有数。关于调研工作，乌拉特中旗退役军人事务局秉着“迈开步子走出去，工作经验留下来”的精神，一是到山西省大同市、呼和浩特市武川县学习荣誉军人休养院管理运行模式，为建立健全我旗优抚保障重要阵地夯实基础；二是“建言献策开门纳谏”的方式听取服务对象诉求，建立“书记项目”五心工程台账，将问题分类细化，确保服务对象合理诉求全面吸收整改，通过梳理按照领导班子分工，开展“走出去沉下去”“一月一调研”专项调研工作，切实面对面、点对点解决问题，2023年结合我旗“大走访大调研大服务大解题·百名干部帮百企”专题活动，为我旗大唐蒙西古日格风电场、甘其毛都加工园区供水项目解决实际问题。
《内蒙古退役军人》调研组：一人一台账的落实情况如何？
乌拉特中旗退役军人事务局局长王振孝：举旗定向、科学谋划。乌拉特中旗退役军人事务局通过退役军人数字化系统将2747名退役军人的实际情况“登记在册”，落实了退役军人“一人一台账”工作机制，切实做到了优抚对象“三摸清”，即摸清优抚对象的思想和生活情况，医疗和住房情况及服务需求情况，将走访慰问人员信息建立电子台账，开展慰问工作时按实际生活困难情况分批次走访慰问，实现了将传统慰问工作与现代化智能工具的融合，也确保了我旗走访慰问工作全覆盖不漏“一家一户”。
《内蒙古退役军人》调研组：还有什么惠及退役军人的活动？
乌拉特中旗退役军人事务局局长王振孝：民生无小事、服务零距离。习近平总书记在党的二十大报告中指出，“加强军人军属荣誉激励和权益保障，做好退役军人服务保障工作。巩固发展军政军民团结。”总书记的指示是新时代新征程做好退役军人工作的根本遵循。让广大退役军人感受到党和政府的关怀，是退役军人事务工作的“根基”。把优抚对象的冷暖放在心上，认真落实好各项优待抚恤政策，及时帮助生活困难退役军人解决实际困难，是乌拉特中旗退役军人事务局全体干部职工的最终目标。通过大力弘扬双拥模范旗“九连冠”金字招牌，起到的辐射带动作用得到了全旗社会各界的广泛认可和支持。除重要节日外，全旗各企业负责人积极主动联系我局，提出配合开展一月一走访专题慰问活动。
乌拉特后旗“强边固防直通车”
《内蒙古退役军人》调研组：“强边固防直通车”和军人有什么渊源？
乌拉特后旗退役军人事务局局长王志利：当初开通“强边固防直通车”的是现役军人，现在运行“强边固防直通车”的大部分是退役军人。
《内蒙古退役军人》调研组：开通“强边固防直通车”的目的是什么？效果如何？
乌拉特后旗退役军人事务局局长王志利：“强边固防直通车”是以管理为中心，直通车为平台，密切服务群众，和谐警民关系，不断强化群防群治力量，筑牢管边控边基础。
“强边固防直通车”2011年在巴音前达门边境派出所正式启动，至今已运行11年，解决了边境地区通邮难、购物难、管控难等诸多问题。多年来不断深化扩展管理服务功能，2017年在“强边固防直通车”的基础上，在全区首创开通“警邮便民邮路”品牌。2018年“强边固防直通车”获评内蒙古“十大法治事件”，2019年“直通车”党建案例获评全区首届基层党建创新典型案例。其运行模式为“五、三、六”，即“五定”（定人、定车、定区、定点、定时）、“三联动”（联动解放军边防连队、边境嘎查队部等军地联合管边机构，联动警务工作站、林业管理站等边境综合管控阵地堡垒，联动草原110报警点、治保会、联防队等边境群防力量）、“六＋”（党建＋、走访＋、宣传＋、互联网＋、邮递＋、巡逻＋）。
《内蒙古退役军人》调研组：具体介绍一下“五定”运行模式。
乌拉特后旗退役军人事务局局长王志利：定人。指定民警作为运行负责人，负责收取邮件、包裹、登记造册、组织宣传等工作，各个环节公开透明。定车。乌拉特后旗边境管理大队提供专用车辆，旗委、政府划拨的油料、维修等专项经费专车专用，避免挪作他用。定片。根据地理位置分片，以嘎查为主题划分若干个服务区。定点。在每个服务片内，按照服务半径、辐射面积最大化的原则，选择一个中心服务点，邮件、包裹接收都由中心服务点完成。定时。警邮便民服务车每周四定时发车，如遇特殊情況确保每周至少提供一次邮送服务。
《内蒙古退役军人》调研组：介绍一下开通“警邮便民邮路”的过程。
乌拉特后旗退役军人事务局局长王志利：从2017 年6 月开始，乌拉特后旗边防大队主官多次走访旗委政府、旗邮政分公司，就乌拉特后旗边境地区警民邮路的管理方式、运行路线等具体问题进行协商调研，最终确定了以“爱民固边直通车”为基础，开通“警邮便民邮路”。“警邮便民服务车”单次行驶里程近700公里，耗时近12个小时，覆盖了乌拉特后旗3个苏木（镇）的 14 个嘎查（村）、3个解放军边防连队、1个解放军边防营部、5个边境派出所。年均行程3.15万公里，配送、接收邮件1.2万余件、报纸1万余份。
《内蒙古退役军人》调研组：介绍一下“爱民固边直通车”和“警邮便民邮路”的发展历程。
乌拉特后旗退役军人事务局局长王志利：早在2009年，为解决牧民群众在“撤乡并镇”及“生态移民”政策后出现的出行难、购物难、就医难、求助难等问题，乌拉特后旗巴音前达门边境派出所率先提出“爱民固边直通车”，由边境派出所根据边民所需，周期性到就近城镇为边民批发代购米面油盐、应季蔬菜、兽药饲料、交通燃料等日常生产生活资料，并免费运送至群众家中。运行效果得到证实后，2011年6月，巴彦淖尔边境管理支队与乌拉特后旗委、政府正式举行“爱民固边直通车”启动仪式，在乌拉特后旗边境管理大队所属的5个边境派出所全部开通“爱民固边直通车”。
2013年4月份，乌拉特后旗在所属6个边境派出所启动“强边固防直通车”，至此，全市11辆“爱民固边直通车”全部启动，服务面积覆盖达3万多平方公里。
2014年，“强边固防直通车”运行力度不断加大，全年“爱民固边直通车”累计出动498辆次、行程18万公里，为群众代购代送物品价值76万元，较2013年增长194％。
2015年，为满足牧民零散、小量的物资采购需求，便民超市进入边境派出所，平价向牧民群众出售生活物资，“一站一车一店”新型便民服务体系日趋完善。
2016年，自治区政法委下发《巴彦淖尔市大力实施民意民生警务战略，服务群众能力显著提升》工作简报，刊发巴彦淖尔市边境管理支队“一站一车一店”先进做法，在全区推广学习。
2017年，为针对性地解决边境地区通邮难的问题，大队主要领导多方协调，沟通“警邮便民邮路”开通事宜，9月份，“警邮便民服务车”试点运行，同年12月1日，“警邮便民邮路”正式投入使用。
2018年，“强边固防直通车”在全区60余家单位推荐的32个候选事件中脱颖而出，被评为2018年度自治区“十大法治事件”。
2019年5月，国家邮政局党组成员、副局长戴应军深入乌拉特后旗边境地区调研“警邮便民邮路”品牌建设，肯定了“警邮便民服务车”的运行模式，同年，总站联合自治区邮政局联合下发文件，向全区各盟市推广乌拉特后旗“便民邮路”经验做法。